凌云城建成后，李樊开始着手治理和发展这座城市。他深知，一座城市要想繁荣昌盛，离不开百姓的安居乐业。
首先，他鼓励百姓开垦荒地，种植粮食和各种农作物。为了提高农作物的产量，李樊利用灵泉空间里的灵泉水，悄悄地浇灌在一些试验田里。神奇的事情发生了，被灵泉水浇灌过的农作物生长得格外茂盛，不仅颗粒，而且成熟的时间也大大缩短。
李樊将这种种植方法传授给百姓，百姓们纷纷效仿。一时间，凌云城周边的农田里一片生机勃勃，粮食产量大幅提高。除了满足城内百姓的需求外，还有大量的粮食可以运往周边地区进行交易。
在商业方面，李樊制定了一系列优惠政策，吸引各地的商人前来凌云城做生意。他专门划出一块区域作为商业区，修建了整齐的商铺和客栈。为了保障商人们的安全，他还安排了士兵在商业区巡逻。
随着商业的逐渐繁荣，凌云城变得越来越热闹。街道上行人如织，各种叫卖声、讨价还价声此起彼伏。南来北往的商人们带来了各地的特产和文化，使得凌云城充满了活力。
在军事方面，李樊并没有因为击退了土匪而放松警惕。他继续扩充和训练自己的军队，将军队人数增加到了三千人，并设立了不同的兵种，如步兵、骑兵、弓箭手等。他还从系统商城中兑换了一些高级的武学秘籍和兵法书籍，亲自教导将领们学习，提升军队的整体素质。
同时，李樊也注重与周边地区的关系。他与青岩县保持着密切的联系，时常向县令汇报凌云城的发展情况，并在必要时提供帮助。对于其他县城，他也采取友好合作的态度，互通有无，共同抵御外敌。
在李樊的治理下，凌云城的名声越来越大，吸引了更多的人前来投奔。其中有一位名叫秦霜的女子，她不仅长得倾国倾城，而且武艺高强，擅长使用双剑。秦霜听闻了李樊的事迹后，对他心生敬佩，便前来凌云城投奔。
李樊见到秦霜后，对她的武艺和才情也十分欣赏，将她留在了身边，担任军队中的女教头，负责训练女兵。
随着时间的推移，李樊与秦霜在相处中渐渐产生了感情。一日，李樊带着秦霜来到凌云城的城墙上散步。夕阳的余晖洒在他们身上，将他们的身影拉得长长的。
“秦霜，自从你来到凌云城，帮了我不少忙，我真的很感激你。”李樊看着秦霜，眼中充满了温柔。
秦霜红着脸说道：“公子客气了，我来凌云城，是因为敬佩公子的为人和志向。能为公子效力，是我的荣幸。”
李樊轻轻握住秦霜的手，说道：“秦霜，其实我想说的是，我喜欢你。你愿意一首留在我身边吗？”
秦霜心中一阵欢喜，微微点头，轻声说道：“我愿意。”
就这样，李樊与秦霜确定了关系。他们的爱情故事在凌云城传为佳话，百姓们都为他们感到高兴。
然而，就在凌云城蒸蒸日上的时候，大乾王朝的局势却愈发动荡。朝廷内部腐败不堪，官员们争权夺利，对百姓横征暴敛。各地的叛军和土匪也越来越猖獗，许多城池都陷入了战火之中。
李樊深知，凌云城虽然目前发展得不错，但在这乱世中，犹如一叶扁舟，随时可能面临更大的危机。他开始思考如何进一步提升凌云城的实力，以应对即将到来的风暴。
