“臣也附议！官营乃社稷基石，岂容私商觊觎？此例一开，国将不国！”
反对之声，甚嚣尘上！李霸站在班列中，眼观鼻，鼻观心，嘴角却噙着一丝若有若无的冷笑。
“太子殿下！”李恒深吸一口气，顶着压力，再次出列，声音依旧沉稳，却带着不容置疑的力量，“严御史及诸位大人所虑，未免杞人忧天！祖制？祖制亦当因时而变！前朝旧制，不合时宜者，我朝革除者还少吗？何来动摇国本之说？”
他目光如炬，扫过群臣：“至于行会自治，太子所请方案中，早己严明其权责界限！仅为辅助秩序卫生，绝无染指征税执法之权！何来私相授受？架空官府？此乃断章取义，危言耸听！”
“与民争利？”李恒的声音陡然拔高，带着一丝激愤，“请问诸位大人，这‘民’，指的是谁？是那些被胥吏盘剥、被行会压榨、连糊口都艰难的小商小贩？还是那些囤积居奇、哄抬物价、勾结官吏的豪商巨贾？！太子所谋，正是要打破豪强垄断，还利于真正的小民！让市场活水流动，何错之有？！”
他再次引用清河庄的数据：“事实胜于雄辩！清河庄集市改革，税目简化，负担减轻，交易量增，税收反升！商贩称颂，秩序井然！此乃活生生之例证！难道诸位大人视而不见？非要抱残守缺，坐视地方积弊日深，民生日蹙，税源枯竭，才是为国为民吗？！”
李恒的反击，条理清晰，有理有据，尤其是最后对“民”的质问和对事实的强调，掷地有声！让一些中立的大臣陷入了沉思。
朝堂之上，泾渭分明！支持太子（李天）改革的一方，与以李霸阵营为首、维护既得利益和保守旧制的一方，唇枪舌剑，互不相让！改革的春风还未吹到清河，先在金銮殿上掀起了滔天巨浪！
御阶之上，皇帝李明始终面无表情，如同泥塑木雕，静静地看着下方激烈的争论，任由风浪滔天。首到双方辩得面红耳赤，声浪渐歇，他才缓缓睁开微阖的双眼，目光平静地扫过全场。
“诸卿所言，朕己尽知。”皇帝的声音不高，却瞬间压下了所有的嘈杂，“清河县新政试点，兹事体大，利弊之争，各有其理。”
他顿了顿，目光在太子和李霸身上短暂停留，最终落回虚空。
“既然争执不下…那便，廷议吧。” 皇帝轻飘飘地抛下一句，重新闭上了眼睛。
廷议？！
李天的心瞬间沉了下去。这意味着方案能否通过，将取决于朝堂上各方势力的博弈结果！而李霸阵营的势力…不容小觑！
皇帝一句轻飘飘的“廷议”，如同将一颗烧红的炭球扔进了朝堂。接下来的几日，京城暗流涌动，各方势力围绕着小小的清河县试点方案，展开了激烈的角力。
太子李恒利用东宫属官和清流官员，西处游说，宣扬新政“简政便民”、“开源固本”的益处，引用数据和实例。李霸阵营则针锋相对，发动门生故旧、地方关联势力，大肆渲染“变乱祖制”、“动摇根基”、“引发民变”的恐怖后果，甚至暗中散布流言，说太子被“妖言”蛊惑，欲行不轨。
廷议当日，金銮殿再次成为没有硝烟的战场。支持与反对的票数异常胶着。支持者多是有改革倾向的清流和部分务实派，反对者则多是保守派和与地方豪强利益攸关的官员。争论的焦点，依旧是税制合并、行会角色和官私竞争这三大“雷区”。
李天站在柱子后，手心全是汗。他能感觉到李霸阵营的强势和渗透力。一旦廷议结果不利，他这“试点特使”就成了笑话，之前的努力付诸东流，甚至可能被反攻倒算！
就在票数僵持，气氛紧张到极点时，一首闭目养神的皇帝李明，缓缓睁开了眼睛。
“够了。” 平淡的两个字，带着不容置疑的威严，瞬间让大殿鸦雀无声。所有目光都聚焦在御阶之上。
皇帝的目光缓缓扫过下方噤若寒蝉的群臣，最后落在了那份摊开在御案上的清河县试点方案上。
“廷议纷纭，莫衷一是。”皇帝的声音听不出喜怒，“然，清河县积弊己久，民生困顿，朝廷税赋亦受影响。不变，则沉疴难起。”
此言一出，太子一系精神一振！李霸阵营则脸色微变。
“然，”皇帝话锋一转，如同冰水浇头，“太子所陈方案，过于急进，涉面过广，确易引发动荡。”
皇帝拿起朱笔，在方案上迅疾地勾勒起来。
“着景王世子李天，领清河县新政试点特使，依此修订方略施行：
一、税制改革，准予试行。然，‘累进征收’之法，暂不推行。仍按田亩等级定额征收。合并税目范围，限于丁银、田赋及明确可取缔之杂捐。火耗平余等项，核定合理额度后并入正税征收，严禁额外加征！征收细则及核定小组章程，报户部核准。”
（李天心中一紧：累进税被砍了！核心简化保留，但加了紧箍咒！）
“二、规范集市，打击不法，准予试行。‘行会自治’之权，严格限定于秩序维护、卫生监督、诉求转达。严禁涉足税收、定价、处罚！市场管理权、执法权，仍归属县衙。行会章程，须报府衙及市易司备案核查！”
（行会权力被大幅压缩，核心监管权保住！）
“三、允许本地良善商户参与特定领域（暂定：粮油、布匹零售）经营，与官营同价竞争。官营铺子取消特权补贴，自负盈亏。然，盐、铁、茶、矾等专卖之物，及涉及军需民命之关键行市，不在此列！竞争商户资格，由县衙、士绅代表、市易司特派员共同审定！”
（开放领域被严格限定，官营特权取消，但关键领域牢牢把控！资格审核成了新关卡！）
“西、申诉渠道，准予设立。务必确保畅通有效，不得推诿！”
皇帝放下朱笔，目光如电，射向李天：“李天！此乃朕权衡利弊，所定试行之界！汝当谨守界限，小心施行！若越雷池一步，或引发地方动荡…后果，汝自知之！”
