三海关战后第三日，策司寂光舰归港。
江都城鼓声连鸣三遍，沿江百里皆祭亡英。
谢锦言立于舰首，神情冷静，不见一丝欢捷之意。
庄以瑾侧身立于其后，低声道：
“你赢得干净。”
她语气淡淡：
“这是起点，不是终局。”
回港当日，谢锦言即于策楼主堂张榜设三制：
一、设“战舰营制”：寂光为正舰，凤鸢、凌波、踏浪为辅，增造西舰，成七舰制，合为“策海舰队”；
二、设“图策司”：风笙任司主，统筹敌情分析与战前图谋，归策主首辖；
三、设“机造营”：芜娘提为正使，主造火镜、水雷、浮翼舟等策械兵器，立“暗火阁”为总署。
鱼归闻令，私下对风笙低语：
“她这是将策司变成一支完整军团。”
风笙回以手语：
【她要的，不是守江都，是控南疆。】
庄以瑾受命辅政三月，虽位居监司，却未干政。
但在夜中私语时，曾低声对谢锦言说：
“若三月之后，你还在——这策海，怕就是你的了。”
谢锦言淡道：“我不想要策海。”
庄以瑾一笑：
“可你要的东西，必须从这里起。”
同一时间，风笙依谢锦言令，潜赴倭朝东岸“镜湾”。
镜湾乃倭国三大军港之一，地势天然为湾，海中可藏巨舰无数。
风笙夜潜山林，俯望港湾，见“苍浪”舰浮于雾中，乃比“黑浪”更大之舰，帆翼八重，尾设重舵，可逆风而行。
而其舰首之人，竟立而吹箫，气息肃然。
风笙伏于百丈之外，感其杀气逼人。
卿露低语：
“此人名‘中原一贺’，乃倭朝本部海军之帅。”
“号称‘浮沉双策’，破过三国海关，无一败绩。”
风笙眼神一凛。
【若此人动，三海之战，便不再是边境之事，而是国战。】
他当夜绘图传信，藏入海蛎，投至南洋策港。
七日后，谢锦言于暗火阁内亲读此信，目光凝重：
“苍浪主舰，为黑浪之倍；中原一贺擅破空舵战，能伏风起潮。”
她低语：
“这是我未算入的敌人。”
而京中，同样波澜再起。
孙谦余部虽己覆灭，但太妃仍掌内宫。
此次海战之后，策司得胜，皇帝命庄以瑾三月督策，引发六部警觉。
礼部上奏：
“策司非兵也，掌军理海，实为夺部。”
吏部奏：
“谢锦言不受朝制，私设三营，妄有军政。”
朝堂愈发对策司戒备。
摄政王劝皇帝设“策海监政府”，令朝官入驻策司。
但皇帝未答，仅道：
“谢锦言若败，她死；若胜，自当有名。”
江都城内，鱼归见朝中风向，私言风笙：
“若再胜一场，她或入王位。”
风笙打手势：
【她不要王位，她要局不破。】
鱼归看他片刻，轻声一笑：
“所以我们，都在替她背后撑着。”
“撑她走得更远，也撑她走得更孤。”
八月末，谢锦言夜立海楼，风起帆动。
庄以瑾随之而上，手中持一封信。
他递上道：
“此为东疆新谍线所言，中原一贺己启主舰南行，沿海设浮港补给，十日可至三海关。”
谢锦言望向远海，眼神冷静：
“十日。”
“我便用这十日，再造三舰，再布双阵。”
“苍浪若至，策海当沉其锋。”
“若我败……”
庄以瑾接声：
“若你败，大靖无人再战。”
她闭目半息，再睁眼：
“不，我败了——你要记得，把风笙带走，把鱼归藏好。”
“他们两个，是我唯一的棋。”
